包裝垃圾指由產(chǎn)品包裝物形成的固體廢棄物。包裝垃圾形式多樣,產(chǎn)量大,對資源環(huán)境影響大。過度包裝已成為公害性垃圾行為??爝f包裝業(yè)已成為包裝垃圾主要來源。包裝物減量和回收利用是減少包裝垃圾的2條途徑。
今年“雙11”,快遞量再次刷新歷史記錄,但十幾億件快遞的包裝物都去哪兒了?在“雙11”的第10年,這個問題依舊難破解。以北京為例,11日到19日,全市包裹投遞量為8300余萬件,同比上升59.6%,按照每個快遞包裝0.2公斤估算,平均每天產(chǎn)生1844噸包裝垃圾。盡管快遞包裝渾身都是“寶”,紙箱、塑料都能再利用,但離規(guī)范化回收依舊路途遙遠(yuǎn)。北京交通學(xué)的“近鄰寶”快遞服務(wù)中心人流如織,一些剛?cè)⊥臧膶W(xué)生站在路邊把快遞拆開,將紙箱和包裝袋丟進(jìn)垃圾桶。快遞服務(wù)中心門口的5組垃圾桶已全部“淪陷”,成為快遞包裝的“收容所”,許多紙箱摞得比垃圾桶還高,一些紙箱塞不進(jìn)去,就被直接放在地面上。這些垃圾桶里還摻雜著生活垃圾,比如帶有油水的餐盒。
今年“雙11”,快遞量再次刷新歷史記錄,但十幾億件快遞的包裝物都去哪兒了?在“雙11”的第10年,這個問題依舊難破解。以北京為例,11日到19日,全市包裹投遞量為8300余萬件,同比上升59.6%,按照每個快遞包裝0.2公斤估算,平均每天產(chǎn)生1844噸包裝垃圾。盡管快遞包裝渾身都是“寶”,紙箱、塑料都能再利用,但離規(guī)范化回收依舊路途遙遠(yuǎn)。北京交通學(xué)的“近鄰寶”快遞服務(wù)中心人流如織,一些剛?cè)⊥臧膶W(xué)生站在路邊把快遞拆開,將紙箱和包裝袋丟進(jìn)垃圾桶。快遞服務(wù)中心門口的5組垃圾桶已全部“淪陷”,成為快遞包裝的“收容所”,許多紙箱摞得比垃圾桶還高,一些紙箱塞不進(jìn)去,就被直接放在地面上。這些垃圾桶里還摻雜著生活垃圾,比如帶有油水的餐盒。
部分城市對包裝垃圾的處理方法:垃圾桶已經(jīng)裝不下快遞包裝垃圾,就在一個多月前,這里還立著兩臺紙箱回收機(jī)。其中一款可以直接投入壓扁后的紙箱,另一款智能廢紙回收機(jī)需要掃碼投紙箱,機(jī)器能自動將廢紙粉碎,并給投遞紙箱的用戶贈送積分,達(dá)到一定的積分可兌換禮品。如今,智能廢紙回收機(jī)已經(jīng)被閑置在快遞柜一側(cè),無法使用,另一款機(jī)器也不見蹤影。
包裝智能廢紙回收機(jī)提供方相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,由于用電問題還沒有解決,這臺機(jī)器暫時無法使用,不過,機(jī)器此前在這里試運行過一段時間,每天有30到50個人次投遞紙箱,使用率并不高。“雙11”期間,位于北京師范學(xué)的智能廢紙回收機(jī)正在運行,但一臺機(jī)器好幾天也沒有裝滿。之前看到過包裝垃圾回收機(jī),但覺得放機(jī)器里太麻煩,還要排隊,我們比較看重處理紙箱的便捷性。她通常把紙箱放在垃圾桶旁邊的地面上,塑料包裝物則丟進(jìn)垃圾桶,她猜測應(yīng)該會有人來撿走吧。
抑制快遞包裝垃圾產(chǎn)量和提高快遞包裝垃圾的回收利用率已是垃圾治理的當(dāng)務(wù)之急
一是出臺快遞包裝標(biāo)準(zhǔn),抑制快遞包裝垃圾產(chǎn)量,方便快遞包裝垃圾分類回收。開展包裝材料強(qiáng)度、韌性、防震防水及其回收利用可行性等研究。推薦快遞包裝材料、防震方法和封口方法,引導(dǎo)快遞業(yè)選用合適的包裝方法、包裝材質(zhì)和包裝材料用量。促進(jìn)減少包裝用料、方便包裝垃圾的分類、回收與再利用。
二是建立電子商務(wù)與快遞業(yè)包裝垃圾回收利用協(xié)會(聯(lián)盟),落實“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”。電子商務(wù)與快遞業(yè)是快遞包裝垃圾的責(zé)任主體,不僅要承擔(dān)起包裝信息告知責(zé)任和環(huán)境保護(hù)知識教育責(zé)任,更要承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)責(zé)任、物質(zhì)回收利用責(zé)任和環(huán)境損害補償與賠償責(zé)任。電子商務(wù)與快遞業(yè)可借鑒德國建立包裝業(yè)協(xié)會的經(jīng)驗,組建快遞包裝垃圾回收利用協(xié)會或聯(lián)盟。建立快遞包裝垃圾回收利用基金,鼓勵綠色包裝,創(chuàng)新快遞包裝技術(shù)和快遞包裝垃圾回收利用方式方法,打造快遞包裹的運送、快遞包裝垃圾回收與利用產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)快遞包裝垃圾回收利用與電子商務(wù)、快遞業(yè)同步發(fā)展。
三是快遞包裹落腳地建立快遞包裹收取站(點),同時,承擔(dān)快遞包裝垃圾收集的職能。電子商務(wù)與快遞業(yè)應(yīng)與社區(qū)居委會和小區(qū)物業(yè)管理公司建立契約關(guān)系,委托其建立快遞包裹收取站(點),規(guī)范快遞包裹的收取。同時,委托包裹收取站(點)開展快遞包裝垃圾的收集及相關(guān)的經(jīng)費代收代管等業(yè)務(wù),在快遞包裹落腳地解決快遞包裝垃圾的集中收集困難。
四是政府出臺相關(guān)規(guī)章政策,專項治理快遞包裝垃圾。國家在重視電子商務(wù)與快遞業(yè)發(fā)展的同時,應(yīng)同步關(guān)注快遞包裝垃圾的治理。要建章立制,明確相關(guān)主體及其責(zé)任。尤其要明確治理經(jīng)費的來源、分配與使用辦法。如規(guī)定每個快遞包裹收取一定的垃圾回收利用費。一個快遞包裹大約產(chǎn)生0.4公斤快遞包裝垃圾,如按每噸快遞包裝垃圾的處理費用為400元計算,每個包裹需分?jǐn)?.16元。但開征快遞包裝垃圾處理費之前,還需厘清該費用與生活垃圾處理費、再生資源收購費等相關(guān)費用之間的關(guān)系,避免重復(fù)收費。
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